对于欧盟迫使外国航空公司参与欧盟碳交易市场的计划，包括美国、俄罗斯、巴西、印度和中国在内的多国政府抱怨，这项政策相当于域外税收。面对强烈抗议声——以及贸易战威胁，欧盟去年11月同意将这一计划对执行来往欧洲航班的外国航空公司暂缓一年。然而对于欧盟境内的所有航班，这项政策保持不变。到目前为止，美国和俄罗斯遵照这一政策，报告了他们此类航班的碳排放量，并在4月30日截止日期之前上交了相应数量的碳排放额度。
然而根据一位欧盟官员的说法，8家中国航空公司及2家印度航空公司仍未遵守规定。这10家航空公司是中国国际航空公司(Air China)、中国国际货运航空公司(Air China Cargo)、中国货运航空公司(China Cargo)、中国东方航空公司(China Eastern)、中国南方航空公司(China Southern)、海南航空公司(Hainan Airlines)、扬子江快运航空公司(Yantze River Express Airlines)、翡翠航空(Jade Cargo)、印度航空(Air India)以及印度捷特航空(JET Airways)。
按照欧盟规则，违规的航空公司可能被迫为其碳排放缴纳每吨100欧元的罚款，在极端情况下甚至有可能被禁止在欧盟境内运营。根据欧盟的计算，中国各航空公司应支付的罚金总计高达约240万欧元，而印度两家航空公司应支付的罚金少得多，只有约3万欧元。