所得税制度1799年始于英国，其目的是筹集战争经费。起初时征时停，1842年以后成为固定税种。继英国之后，其他国家也陆续开征所得税，多与战争有关。中国所得税制度的创建受欧美国家和日本建立所得税制度的影响，始议于20世纪之初。中华民国成立以后，开征所得税的问题日益受到重视，但是立法和开征的过程十分曲折。 一、清末起草《所得税章程》 1908年（光绪34年）8月27日，清政府颁布《钦定宪法大纲》，其中